建议一：

建议对象：

达州市公安局通川分局

建议背景：

我院在审理被告人王某某等6名被告人犯非法拘禁罪、寻衅滋事罪、非法侵入住宅罪案件中查明，被告人王某某伙同多人多次采取非法拘禁、强行侵入他人住宅、殴打、虐待、侮辱等犯罪手段收取高利贷。为严厉打击“讨债型”暴力犯罪，净化市场环境，在对被告人依法严惩的同时，向案发地公安机关发出司法建议。

一是迅速出警，拒绝对“讨债”警情说不。二是加强对辖区社会面排查。三是加强宣传教育工作。

建议效果：

被建议单位收到建议书后及时回函：一是加强预警、研判，制定处置预案，一旦接到有关聚众逼债、持械追债、非法拘禁、非法侵入他人住宅等“暴力讨债型”警情，将快速出警、快速处置。对于非法债务，将双方带回公安机关进行调查取证，根据违法犯罪事实采取不同的法律措施，对于涉嫌犯罪的，及时立案侦查。二是对辖区内从事放贷、讨债行业的团伙和个人进行摸底，对重点区域、行业和重点工程项目开展深入排查，根据110接报警信息和群众来信、来访举报情况，筛选确定一批“讨债型”违法犯罪线索进行重点核查，充分应用各种侦查资源，彻底查清暴力讨债违法犯罪事实，依法严厉打击。三是通过悬挂横幅，制作LED显示屏等方式提醒广大市民，在遇到经济债务纠纷时，一定要通过司法渠道依法化解纠纷、追偿债务，维护自身合法的权益。

建议二：

我院在审理“509”电信诈骗案中发现，被告人通过非法网络金融平台诈骗被害人银行卡内存款，犯罪资金大部分通过银行卡进行交易或洗钱。为防范电信网络诈骗，我院向人民银行发出司法建议：督促各商业银行担负起监管职责，斩断犯罪分子的资金流，从源头上及时阻止犯罪，切实保障人民群众的合法财产安全。

被建议单位收到建议书后，专题研究、认真分析研判，及时函复整改情况：1.压实银行业金融机构账户管理主体责任。2.开展存量账户风险排查。3.开展银行网点现场抽查。4.持续推进买卖账户惩戒机制。5.多举措提升反诈宣传实效。

建议三：

在审理民事损害赔偿案件中发现城市园林绿化及人行道存在着安全隐患，为预防和减少安全事故发生，进一步美化市容市貌，提升城市文明形象，向行政部门发出及时更换市政公共设施的司法建议。

建议内容：

一是加强科学规划。二是规范绿化养护。三是强化宣传监督。

宣汉县住房和城乡建设局高度重视，认真研究，细化举措，及时采取针对措施，不断完善、规范对城市园林绿化人行道的建设管理：一是对城区行道树木架树池重新设计并进行更换，采用透水彩色混凝土，消除安全隐患，已更新树池400 多个。优化绿植设计，科学规划树种，合理设置间距，留足通行空间，尽量满足人行道的通行功能。二是加强城市园林绿化精细化管理，常态化排查安全隐患工作，加大对破坏城市园林绿化的违法行为查处。三是加大城市园林绿化法律、法规宣传，完善修枝、除草、抗旱、杀虫、补植等工作制度，建立联动机制，为“公园城市”的发展打下坚实基础。

建议四：

我院在审理提供劳务者受害责任纠纷案件中发现当事人存在虚构报销理由和住院天数，将因第三方损害产生的医疗费用通过新农合资金予以报销，造成国家医保资金流失。

一是严格把关，规范审核程序。二是以诚为本，建立诚信机制。三是强化宣传，加大打击力度。

宣汉县医疗保障局高度重视，及时召开会议，组织全体监督员认真学习。同时进一步规范工作流程，明确主体责任，建立信用管理制度，加大宣传引导， 严厉打击欺诈骗保行为。

建议五：

我院在审理某专业合作社合同纠纷系列案件中发现，当事人在签订土地经营权流转合同时存在程序、内容不规范、约定不明、未及时向乡镇人民政府备案、监督管理不严等问题，容易产生群体性纠纷。为有序引导和激活农村土地经营权，促进乡村振兴，减少涉土地矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，特发出司法建议。

被建议单位收到建议书后及时回函：加大对辖区农村土地流转过程全程管理指导，加强农村土地法治宣传教育，让土地流转的法律法规深入人心，切实维护好基层群众的合法权益。